发布企业社会责任报告在国内广泛兴起，也就是5年内的事。
许多大学毕业生不愿意到西部地区的煤矿去工作，煤炭企业带着大队人马不惜一切代价到高校去抢人才，一些企业甚至开出了毕业即拿10万元年薪的优厚待遇，为的就是能够吸引到人才。三是希望尽快实行高层次人才支持矿山发展制度。
但像东北的一些比较老的煤炭企业，资源面临枯竭，效益不是很好，毕业生肯定不愿意去。该中心的核心任务正是攻克我国煤炭行业的重大共性关键技术难题，培养卓越的采矿工程师，使之具备毕业后担任矿业领域骨干煤矿总工程师或专业矿长的能力。煤炭企业需要大量的主体专业人才，这个缺口很大。这就暴露出我们国家煤炭企业发展不平衡的问题。由教育部选择一些具有教学、科研、学科实力以及长期为矿业服务的高等学校，进行重点支持和建设，通过5年到10年建设，建成5个到8个国家矿业人才培养基地。
薪酬待遇在吸引人才上确实扮演着重要的角色，但短时间内，老煤矿和小煤矿不可能被彻底关闭，而人才的大量缺乏已经让这些煤炭企业形成了恶性的循环：企业效益不好导致薪酬待遇低，薪酬待遇低无法吸引到人才，吸引不到人才，企业发展又受到制约。因为煤炭这个行业有其特殊性，每一座矿井的地质条件和煤层赋存条件都不相同，许多技术工艺是不能照搬的。以华电集团为例，截至2012年11月底，累计入厂标准煤单价同比下降的区域有17家，而同比上涨的区域有6家，上涨幅度较大的区域是青海、新疆、云南、贵州等，分别上涨了38～53元/吨不等。
电力企业终于走出了亏损的泥潭，实现了赢利。四是煤炭价格整体回调，区域差异化特征明显。中商情报网预测，由于2013年发电新增产能明显收缩，尤其是火电新投产机组明显减少，因此火电发电小时数将上升。二是煤炭进口大幅增长。
二、2013年电力市场、煤炭市场预测（一）电力市场预测2013年，随着国家政策效应逐渐显现，宏观经济运行将企稳回升、总体向好。以10月份为分界线，随着国内经济温和复苏，全社会用电量增速开始回升，重工业生产运行提速，火电发电量增加较快，10、11、12月份，当月用电增速回升到6.1%、7.6%和8.9%，四季度用电增速显著上升，拉动了全年全社会用电量同比增速企稳小幅回升。
虽然两重天的境遇没有变化，但喜忧的主体却发生了对调：煤炭行业结束了黄金十年的历史，价格较上年有所下挫。以山西阳泉煤业集团为例，订货会签订的合同数量是3860万吨，从公布的数据看，阳煤根据发热量不同，把电煤分为三个价格，即550元/吨、520元/吨、480元/吨，总体维持了2012年价格水平，比市场价低70元/吨。《证券导刊》预测，2013年用电需求仍然比较平稳，增速在6%～8%之间。预计2013年我国经济运行中的有利条件和积极因素趋于增多，整体环境进一步转好。
煤炭供大于求的现象仍将在较长一段时间内存在，随着煤炭供应能力持续提高，今后产能过剩可能会成为常态。电改十年来，电力企业积极转方式、调结构，优化存量资产，降低财务成本，战略转型积蓄的发展能量和经营成果不断释放，加之受2011年底电价调增翘尾和2012年煤价大幅下降的双重利好影响，电力企业特别是火电企业自2008年以来的长期亏损局面得到有效遏制，经营状况明显改善，发电行业总体经营形势转折向好。3.火电投资下降，新增装机数量减少，电煤需求减弱。我们对2013年煤炭市场形势的判断是：煤炭总体供应相对宽松，需求会有所增加，呈低速增长，煤炭价格在经历冬季用煤高峰拉动小幅上涨后，4、5月份可能回调，全年整体将延续2012年的下跌态势，但下降幅度不会太大，大概在5%～10%之间。
而第三产业和居民用电增速分别达到11.5%和10.7%，对全社会用电增长的贡献率合计达到49%。3.利用小时数可能同比持平。
由于经济增长与用电量增长呈正相关关系，面对国内经济平稳增长的宏观形势，电力作为关系国计民生的基础产业和国民经济发展的先行产业，将处于保增长与调结构相结合的发展态势，全社会电力需求将保持适度平稳增长。根据国家能源局统计，2012年全国新增装机容量8700万千瓦，同比减少3.2%，其中火电新增5100万千瓦同比减少13.4%，水电新增1900万千瓦同比增加55.1%，风电新增1537万千瓦同比减少3.9%，核电新增66万千瓦同比减少39.4%。
（二）煤炭市场预测当前煤炭市场，受宏观经济企稳回升和冬季用煤高峰的拉动，煤炭需求有所好转，煤炭价格小幅回升。6.经营业绩或将继续改善。火电发电量同比仅增长0.3%。火力发电用煤需求疲软，加上冶金、建材用煤需求也大幅放缓，煤炭市场一度出现供给过剩现象。根据电监会统计，2012年全国发电量4.96万亿千瓦时，同比增长5.5%，增速较上年下降6.51个百分点。绝大多数区域与全国总体形势保持一致，煤价均有不同程度的下跌，但也有少数区域煤价不降反升。
水电方面，随着运营风电收益率的下降，电企对风电投资的动力也在下降，预测2013年电源投资中有所增长的将是水电投资。主要呈现出四个特征：一是电量增速明显回落。
部分煤企效仿神华集团，也提出了较当期环渤海动力煤价格下线下浮10～15元/吨的中长期合同方案。如前所述，2012年全社会用电量同比增长5.5%，增速较上年回落6.5个百分点。
由于6.7%～7.2%的发电量增长与6.1%～7.0%的装机容量增长基本持平，预测全国发电设备累计平均利用小时数可能维持2012年的水平，约在4500～4700小时之间。2.利用小时数水火分化，整体下滑。
4.电价或将维持现有水平。虽然总体电价水平难有提高，但不排除某些区域的电价调整。根据国家能源局统计，2012年全社会用电量累计达49591亿千瓦时，同比增长5.5%，增速较上年回落6.5个百分点，自2010年以来首次出现低于GDP增速。5.电煤价格并轨对合同煤价格影响不大。
然而，进入2013年，煤电两行业的命运又将如何，本期特对此进行专题分析。综上分析，我们认为，2013年电力市场将企稳向好，全国用电量或将稳中微升，发电新增产能继续收缩，火电机组利用小时数回升可期，电力企业的经济效益可能继续提升，发电侧市场竞争将进一步加剧，电力基建投资的减缓有利于深化结构调整、做好做优存量资产，电煤市场化改革的加快有利于形成煤电一体长效协同发展格局，促进经济平稳健康有序发展。
（作者单位：中国华电集团公司政法部）。2012年进入二季度，全社会用电增幅急速回落，火电机组利用小时加速下滑，一、二、三季度受经济结构调整、经济增速趋缓的影响，全社会用电增速分别为6.8%、4.3%和3.9%，呈逐季回落态势，相比2010年、2011年而言，用电量增速基本在低谷徘徊。
由于用电需求增长趋缓，全国大部分地区未出现长时间高温高湿天气，同时水电出力快速增加，电煤供应状况明显好于上年，全国电力供需总体平稳，其中华北、华东、华中电力供需平衡，西北、东北电力供应有富余，仅南方电网上半年受干旱影响电力供需形势偏紧，最大电力缺口达到653万千瓦。3.基建新增装机规模减少，火电新增容量明显下降。
综合合同煤价和市场煤价，2013年全年煤炭均价将较2012年下跌5.4%左右。对于电煤价格并轨对火电企业经营业绩的长远影响，有专家认为，虽然目前电煤价格并轨不会对电企造成较大压力，但由于煤炭的有限资源属性，煤炭价格长期来看是呈上升走势的，已经并轨的电煤价格将对占发电量80%的火电企业产生较大影响，特别是对重点合同煤较多的东北、山东等区域冲击较大。中信证券电力行业首席分析师认为，煤电联动机制进一步完善对电企而言略偏利好，鉴于煤价或将维持弱势以及资金成本回落等因素，2013年火电赢利仍有望实现30%以上的增长。发电企业电煤采购成本也有所降低，以华电集团为例，2012年1～11月，华电集团入厂标准煤单价为767.05元/吨，较2011年同期下降了44.62元/吨，降幅为5.5%。
（二）煤炭市场：出现反转，买方市场特征明显2012年，受世界经济持续低迷、国内经济增速放缓，以及煤炭自身产能释放和外煤不断涌入的影响，煤炭行业黄金十年遭遇了拐点。回顾2012年我国煤炭市场运行情况，主要有以下几个特点：一是原煤产量继续保持较快增长势头。
随着能源领域改革进程的加快，预计2013年会有更多向电力市场化改革的举措和行动，在宏观调控监管、煤电联动、电煤产运需衔接、脱硫脱硝电价、新能源发电、智能电网等方面出台细化方案和配套机制，进一步促进电力市场平稳有序发展。三是电量增长先抑后扬。
4.煤炭进口仍将保持高位，抑制煤价反弹回升。目前全国电源项目在建规模约1.7亿千瓦，其中火电在建规模约5600万千瓦，2008～2012年全国装机容量年均增长8700万千瓦，结合中电联的统计分析，考虑退役及关停小火电，预测2013年将新增装机容量7000万～8000万千瓦，比2012年底的11.4亿千瓦增长6.1%～7.0%。